ПРЯМОЕ НАРОДОВЛАСТИЕ

в Украине

ДЕКЛАРАЦИЯ

о прямом народовластии в Украине

Мы, коренные люди Украины – представители великих славянских и других народов, обеспокоенные снижением уровня жизни населения нашей страны до такого состояния, что без войны его численность за последние 20 лет уменьшилась с 52 до 45 млн. человек, причину чего мы усматриваем в СИСТЕМНОМ КРИЗИСЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, руководствуясь Актом провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года, подтверждённым всенародным голосованием 1 декабря 1991 года, действуя в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека Организации Объединённых Наций (ООН) от 1948 г., Декларацией ООН о правах коренных народов от 2007 г., Европейской хартией местного самоуправления от 1985 г. и статьёй 5 Конституции Украины в части прямого (непосредственного) народовластия, свято чтя память, культуру, традиции и заповеди наших предков, осознавая свою ответственность перед Богом, собственной совестью, предыдущими, нынешним и будущими поколениями, с целью преодоления кризиса и создания условий для улучшения нашей жизни подписанием этой Декларации ПРОВОЗГЛАШАЕМ В УКРАИНЕ НАШ ПЕРЕХОД К ПРЯМОМУ (НЕПОСРЕДСТВЕННОМУ) НАРОДОВЛАСТИЮ и в нижеследующих статьях утверждаем его принципы.

Статья 1. Коренные люди Украины и их права

Украина в пределах существующих границ (далее – территория Украины) является независимой суверенной страной, в которой проживают люди коренного славянского народа Украины – украинцы. Коренными людьми Украины могут быть признаны также люди других народов, которые проживают в Украине, признают незыблемыми границы и территориальную целостность этой страны, уважают культуру, традиции и обычаи её народа, а также владеют украинским языком в достаточных для делового общения пределах.

В дальнейшем под коренным человеком Украины подразумевается такой человек, который непрерывно прожил на территории Украины не менее срока, установленного правовыми актами самих коренных людей Украины, а также его дети. Совокупность всех коренных людей Украины составляет народ Украины.

Тем людям, именуемым ныне украинской диаспорой, которые родились и жили в Украине, но вынужденно уехали жить за её пределы, а также их потомкам, статус коренного человека Украины предоставляется на льготных условиях, если они сохранили культуру, традиции и обычаи своего народа и знают украинский язык.

Иным людям (иностранцам, лицам без гражданства, мигрантам, гастарбайтерам, беженцам и т.п.) в Украине может быть предоставлено только временное прибежище со статусом физических лиц в порядке, установленном её правовыми актами.

Все коренные люди Украины на её территории обладают равными правами вне зависимости от их происхождения, имущественного положения, образования, вероисповедания, культуры, цвета кожи, пола, языка и других различий. Украинцы как люди коренного народа Украины являются гарантом соблюдения равных прав для других коренных людей Украины.

Правовое положение людей и их потомков в смешанных семейных союзах, когда один из супругов не является коренным человеком Украины, регулируется отдельными правовыми актами народа Украины.

Статья 2. Территориальная структура коренных людей Украины

Все коренные люди Украины на её территории образуют 32 территориальных сообщества прямого народовластия, которые группируются вокруг крупнейших городов, являющихся их центрами самоуправления. Такими городами являются: Киев, Харьков, Днепропетровск, Одесса, Донецк, Запорожье, Львов, Кривой Рог, Николаев, Мариуполь, Луганск, Макеевка, Винница, Симферополь, Севастополь, Херсон, Полтава, Чернигов, Черкассы, Сумы, Горловка, Житомир, Днепродзержинск, Хмельницкий, Кировоград, Ровно, Черновцы, Кременчуг, Тернополь, Ивано-Франковск, Луцк и Белая Церковь.

Столицей прямого народовластия в Украине является город Харьков. Административными центрами Правобережной и Левобережной Украины являются, соответственно, города Черкассы и Донецк.

За пределами Украины также образуется 9 внетерриториальных сообществ из украинской диаспоры. Такими внетерриториальными сообществами являются: Российское, Казахстанское, Молдавское, Белорусское, Южно-Кавказское, Средне-Азиатское, Западно-Европейское, Южно-Американское, Канадское. Указанные внетерриториальные сообщества могут быть расширены за счёт присоединения к ним украинской диаспоры других территорий. Статус и права входящих во внетерриториальные сообщества лиц определяются отдельными правовыми актами народа Украины.

Территориальные сообщества коренных людей Украины имеют право создавать между собой союзы и присваивать им определённые наименования.

В территориальных сообществах коренных людей Украины формируются территориальные союзы общин, состоящие из территориальных общин.

Территориальные общины состоят из жилищных, фермерских, производственных, казачьих и иных ячеек.

Статья 3. Собственность коренных людей Украины

Все коренные люди Украины обладают высшим исключительным и неотъемлемым правом владеть, распоряжаться и пользоваться землёй и другими природными ресурсами Украины. Иные люди таких прав не имеют.

Земля Украины находится в общенародной собственности. Приватизация и продажа земли в Украине запрещены.

Все коренные люди Украины имеют равное право на бесплатное использование своей доли (далее – пая) земли, величина которой в пределах каждого территориального сообщества определяется путём простого деления всей площади пригодной для использования земли на количество проживающих там коренных людей Украины и пересчитывается ежегодно. Остальная земля остаётся в распоряжении территориальных сообществ.

Используемые паи земли закрепляются за людьми пожизненно и передаются в наследуемое пользование. Неиспользуемые паи земли обезличиваются и сдаются в аренду.

Все коренные люди Украины имеют первостепенное право на аренду неиспользуемой земли с определённой арендной платой. Субаренда земли запрещена, за исключением родовых отношений.

Иные люди и (некоренные люди, мигранты, беженцы, гастарбайтеры, а также люди, предприятия и организации иных стран) имеют второстепенное право арендовать неиспользуемые в Украине земли, исключительно с разрешения общин коренных людей Украины, где эти земли находятся, и без права выкупа этих земель.

Все коренные люди Украины, которые не используют свои паи земли, имеют право на получение арендной платы за использование этой земли другими лицами, за вычетом расходов, связанных с организацией аренды земли, контроля её состояния, сбора и распределения арендной платы за землю.

Моря, озёра, реки и леса Украины находятся в распоряжении территориальных сообществ коренных людей Украины, на территории которых они находятся или к которым они примыкают.

Общины коренных людей Украины, расположенные на берегах морей, озёр и рек, имеют первостепенное право на использование ресурсов этих водоёмов для своих нужд в пределах границ, установленных отдельными правовыми актами народа Украины.

Вопросы использования дорог и других транспортных магистралей, проходящих по территории Украины, а также её лесов и другой собственности коренных людей Украины регулируются отдельными правовыми актами.

Статья 4. Верховенство Права над Законом

В Украине действует данное Богом верховенство Права над Законом как философское отношение целого к его части. Право принадлежит народу Украины и выражается утверждёнными им правовыми актами – конами. Данная Декларация является Высшим Коном народа Украины.

Закон принадлежит законодательным органам систем представительной власти (государств, держав, республик и т.п.) на территории Украины, а также органам прямого народовластия территориальных сообществ, т.е. части коренных людей Украины. Как подчинённый конам, Закон выражается законодательными актами – законами (следующими за конами), указами, постановлениями и решениями этих органов.

Коны обязательны для выполнения всеми людьми Украины, их органами прямого народовластия и любыми системами представительной власти без исключения. Законы обязательны для выполнения только теми людьми, которые состоят в соответствующих правовых полях: прямого народовластия территориальных сообществ или систем представительной власти.

Верховенство Права над Законом даёт право коренным людям Украины на непосредственное народовластие (непосредственную демократию), которой принадлежит верховенство над опосредованным народовластием (представительной демократией). Это также даёт право на контроль органами прямого народовластия деятельности органов представительной власти одного с ними уровня, а также входящих в них структур, и пресечение тех их решений и действий, которые противоречат правовым актам народа Украины.

Статья 5. Основы прямого народовластия

Единственным источником народовластия в Украине является её коренной человек, и только он является источником власти. А прямое (непосредственное) народовластие означает, что принятие решений по всем вопросам своей жизни осуществляется непосредственно самим человеком. При необходимости эти решения доверяются другому человеку для того, чтобы донести их снизу-вверх по системе самоуправления для принятия коллективного решения на требуемых уровнях самоорганизации коренных людей Украины.

При прямом народовластии образуются органы, куда делегируются люди, которым доверили выражать свои интересы, свои мнения, свои предложения и свои решения другие люди, сплоченные в коллективы. Такие делегированные люди интегрально выражают коллективное мнение своих доверителей и при решении их вопросов не могут выражать своё личное мнение, отличное от мнения большинства этих доверителей. За все принятые решения они отчитываются и отвечают перед своими доверителями. В любое время по установленным процедурам доверенные лица могут быть заменены на других доверенных лиц.

Основной формой работы любых органов прямого народовластия является согласование решений органов прямого народовластия входящих в них структур. Во всех случаях решения принимаются не менее чем ¾ голосов людей, имеющих право принимать решения. В противном случае решение считается не принятым, а повторное рассмотрение соответствующего вопроса откладывается до следующего раза.

Территориальные сообщества, территориальные союзы общин, территориальные общины, территориальные ячейки, рода, семьи и люди, а также их различные объединения являются субъектами права коренных людей Украины и регистрируются в соответствующих реестрах. Субъекты права одного уровня не вмешиваются во внутренние дела друг друга, а строят отношения между собой исключительно на договорной основе.

Те же коренные люди Украины, которые не желают самолично решать свои общественные дела, могут участвовать в системах представительной власти, передавая свои властные полномочия другим людям или политическим партиям на основе утверждённого ими избирательного права.

Статья 6. Референдум как высшая власть коренных людей Украины

Высшим проявлением воли коренных людей Украины является референдум, в котором они имеют право принимать участие с 14 лет, будучи дееспособными и не находясь в местах заключения по приговору суда.

Референдум проводится по мере проявления надобности в нём как в масштабах всей Украины (всеукраинский референдум), так и в любых других масштабах (местный референдум), когда невозможно провести общее собрание людей.

Референдум может проводиться как по вопросам самоопределения людей, определения их территориального устройства, выбора систем народовластия и финансово-экономических моделей развития, так и по любым другим вопросам, какие только могут возникнуть у людей.

Референдум проводится по инициативе любого коренного человека Украины и за счёт средств самих участников, которые поддержали его идею. Результаты референдумов являются нормами прямого действия, не требующими их утверждения какими-либо иными органами. Результаты всеукраинского референдума оглашаются для всех коренных людей Украины, а местного референдума – только для людей тех территорий, где проходил этот референдум, и направляются в вышестоящие структуры для их учёта.

Референдум во времени может растягиваться до трёх лет в масштабах всей страны, до одного года в масштабах территориального сообщества, до одного месяца в масштабах союза общин и до одной недели в масштабах общины. Поэтому референдумы не являются регулярным средством самоуправления коренных людей Украины.

Статья 7. Собрания как регулярная власть коренных людей Украины

Регулярное проявление воли коренных людей Украины осуществляется через их собрания. Собрания могут проводиться как с участием всех правоспособных людей определённой территории не моложе 14 лет, так и с участием представителей (делегатов) людей, которым другие люди доверили представлять их интересы и предложили свои решения рассматриваемых вопросов, причём эти представители должны быть не моложе 21 года. В первом случае такие собрания называются общими, во втором – доверительными (радой, комитетом и т.п.).

Доверенными лицами при организации собраний могут быть: главы семей и родов, другие родственники, соседи, друзья, главы ячеек, правовых органов общин, союзов общин или территориальных сообществ.

Права детей до 14 лет на референдумах и собраниях выражаются через их родителей или организаций-опекунов в случае отсутствия родителей или лишения их родительских прав.

Решения собраний с запросами о помощи направляются в органы вышестоящих организационных структур, которые обязаны их рассмотреть, оказать помощь или наложить резолюцию в установленные сроки.

Референдумы и собрания могут проводиться с использованием современных средств связи и электронной коммуникации и оглашением результатов для предотвращения их фальсификации.

Статья 8. Всеукраинская Рада

Высшим регулярным правовым органом прямого народовластия коренных людей Украины является Всеукраинская Рада (ВР) – собрание глав правовых органов территориальных сообществ.

Основные требования к главам правовых органов территориальных сообществ: коренной человек Украины не моложе 45 лет, женат на коренной жительнице Украины, глава рода, воспитал детей и имеет внуков.

ВР выполняет следующие функции:

1) решает основные вопросы, общие для всех территориальных сообществ, в частности, формирует или утверждает:

- коны: человека, семьи, рода, общины, земли, дорог, обороны и др.;

- казначейство и банк коренных людей Украины;

- денежные знаки и их эмиссию;

- систему формирования бюджета для решения общих задач;

- систему социального обеспечения коренных людей Украины;

- научную и учебную системы коренных людей Украины;

- верховный земельный суд коренных людей Украины;

- символику коренных людей Украины и т.п.

2) формирует исполнительные органы коренных людей Украины, в частности, избирает:

- Главнокомандующего Вооружёнными Силами;

- Управляющего Земельными Ресурсами;

- Управляющего Народным Хозяйством.

3) регулирует отношения между территориальными сообществами и системами народовластия;

4) устанавливает и поддерживает внешние связи с другими народами мира;

5) организует защиту и оборону коренных людей Украины от любых посягательств на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, права, свободу и собственность.

Основной формой работы ВР является согласование решений правовых органов территориальных сообществ по общим для всех территориальных сообществ вопросам.

ВР собирается по мере надобности, но не реже двух раз в год, и вправе принимать любые решения, которые не противоречат результатам общенародных референдумов. Решения ВР могут быть отменены или изменены лишь референдумом.

В случае военной угрозы или обширного стихийного бедствия референдумы не проводятся, а ВР становится единственным высшим органом прямого народовластия коренных людей Украины.

Статья 9. Палата представителей иных народов

При ВР создаётся Палата представителей иных народов (ППИН) из 8 человек, которые представляют интересы коренных людей Украины иной народной принадлежности, чем украинцы, при условии, что они сформировали свои отдельные общины. Порядок организации и работы ППИН определяется самими этими общинами.

ППИН предназначена для урегулирования отношений между коренными людьми Украины – представителями разных народов и соблюдения всех их прав.

Все правовые акты ВР и решения правовых органов иных структур прямого народовластия в Украине могут быть рассмотрены в ППИН по народному признаку. ППИН имеет право наложить вето на те пункты этих документов, которые нарушают равенство прав коренных людей Украины по их народной принадлежности.

ППИН также проводит регистрацию общин коренных людей Украины иной народной принадлежности, чем украинцы, и ведёт их реестр.

Статья 10. Защита и оборона коренных людей Украины

Коренные люди Украины для защиты своей жизни, здоровья, чести, достоинства и имущественных интересов, а также обороны своей территории и иного общенародного достояния, решением ВР создают следующие Силы Обороны (СО):

1) Концептуально-Методологическую Раду как совещательный орган при ВР;

2) компактные Вооружённые Силы на профессиональной основе, оснащённые современным вооружением и боевой техникой;

3) казачьи формирования по местам жительства коренных людей Украины;

4) стратегические людские резервы из состава лиц, прошедших хотя бы начальную военную подготовку;

5) оборонную промышленность – научную, конструкторскую, технологическую и производственную базу для производства необходимых вооружений и боевой техники.

Для управления этими СО избираются руководители, при этом Главнокомандующий Вооружёнными Силами в случае объявления войны становится Верховным Главнокомандующим всеми СО.

Руководители всех СО под руководством Главы ВР составляют Раду Безопасности коренных людей Украины, которая собирается по мере надобности по инициативе любого лица, которое входит в её состав.

Статья 11. Территориальные сообщества

Территориальные сообщества являются самыми большими независимыми автономными объединениями людей на территории Украины, которые добровольно для своей же пользы сформировали общие структуры: Всеукраинскую Раду, Вооружённые Силы, учебные заведения, медицинские центры, социальные фонды и т.п.

Территориальные сообщества, сообразуясь с собственным разумением, имеют право свободно создавать и утверждать общие для людей своей территории:

1) органы прямого народовластия;

2) законы по наиболее общим вопросам жизнедеятельности;

3) систему правовой защиты и поддержания общественного порядка;

4) финансовые и банковские институции;

5) денежные знаки и их эмиссию;

6) системы налогообложения и формирование бюджета для общих целей;

7) системы пенсионного обеспечения и здравоохранения;

8) системы научных и учебных заведений;

9) территориальные земельные суды;

Территориальные сообщества регулируют отношения между территориальными союзами общин и ведут их реестры.

Статья 12. Территориальные союзы общин

Территориальные союзы общин формируются из нескольких смежных территориальных общин, образующих своими границами единую территорию, с целью координации деятельности этих общин и решения общих задач.

Территориальные союзы общин, сообразуясь с собственным разумением, имеют право свободно создавать и утверждать общие для людей своей территории:

1) органы прямого народовластия;

2) органы правовой защиты и поддержания общественного порядка;

3) филиалы финансовых и банковских институций;

4) органы сбора налогов и структуры их хранения и сбыта в натуральном виде;

5) филиалы систем пенсионного обеспечения и здравоохранения;

6) системы учебных заведений;

7) народные земельные суды;

8) пункты поддержания общественного порядка и др.

Территориальные союзы общин регулирует отношения между территориальными общинами и ведут их реестры.

Статья 13. Территориальные общины

Территориальные общины – это те минимальные самодостаточные самоуправляемые сообщества коренных людей Украины, объединённые по принципу землячества, которые связаны между собой общими системами жизнеобеспечения и другими принципами, изложенными в Коне Общины.

Сообщество коренных людей Украины является территориальной общиной только тогда, когда оно в своём составе имеет:

1) органы прямого народовластия;

2) органы правопорядка коренных людей общины;

3) систему медицинского обслуживания (поликлинику, больницу, аптеку);

4) систему дошкольного и школьного обеспечения (детсад, школу);

5) место для свободной торговли (базар или торжище);

6) систему коммунального обеспечения (водоснабжения, канализации, отопления, энергообеспечения);

7) системы связи (транспорта, почты, телекоммуникации и т.п.);

8) системы досуга, культуры, физкультуры и спорта.

В удалённых общинах некоторые из вышеуказанных элементов могут отсутствовать, для чего несколько общин могут создавать их общими (школы, больницы, клубы).

Территориальные общины регулируют отношения между входящими в них жилищными и иными ячейками и ведут их реестры.

Статья 14. Ячейки территориальных общин

Территориальные общины состоят из родов, семей и одиноких коренных людей Украины, живущих в сёлах, на улицах частных домов, в многоэтажных домах и кварталах города, что даёт им возможность самым разнообразным образом группироваться в жилищные и иные ячейки и формировать органы самоуправления для решения своих насущных задач. Эти ячейки свободны в выборе своей самоорганизации и структуры своих органов самоуправления.

Частным случаем жилищной ячейки является родовая ячейка, состоящая из семей коренных людей Украины одного рода. Возможны фермерские, производственные, казачьи и иные ячейки.

Статья 15. Рода коренных людей Украины

Род коренных людей Украины в общем случае есть общность людей, объединенных кровным родством, замыкающихся на единого предка (будь то живого или умершего) и связанных между собой экономическими отношениями наследования собственности.

Род также может вести совместную экономическую деятельность. В этом случае он выступает субъектом права коренных людей Украины и имеет единые права в лице его главы рода.

В своей среде род имеет полную автономию, самостоятельно определяет свою организацию и структуру самоуправления, а также экономические отношения между семьями и отдельными своими родственниками в соответствии с принципами, изложенными в Коне Рода коренных людей Украины.

Статья 16. Переходные положения

Эта Декларация впервые принята коренными людьми Украины 14 августа 2012 года в территориальных сообществах Харькова, Белой Церкви, Сум и Киева. Кампания присоединения к данной Декларации действует в течение трёх лет со дня её первого принятия и носит характер всенародного референдума. Порядок присоединения иных коренных людей Украины к данной Декларации и перечень подаваемых документов, подтверждающих их права, устанавливаются территориальными сообществами самостоятельно. В этой кампании также может участвовать украинская диаспора.

На начальном этапе присоединения к данной Декларации формирование правовых, исполнительных и контрольных органов прямого народовластия на всех уровнях осуществляется по упрощенным процедурам только теми коренными людьми Украины (их общими собраниями или собраниями их доверенных представителей), которые подписали эту Декларацию, независимо от их численности в соответствующих структурах. А Всеукраинская Рада созывается впервые только после формирования более 16 территориальных сообществ.

Решения, принятые любыми органами прямого народовластия коренных людей Украины на основе данной Декларации, обязательны для выполнения всеми людьми, присоединившимися к данной Декларации, чьи интересы эти органы представляют, а также всеми другими жителями территорий (домов, улиц, сёл, посёлков, кварталов, микрорайонов, районов, городов и областей) без исключений, где по численности присоединившиеся к Декларации люди составляют более половины от всего населения этих территорий.

Каждому коренному человеку Украины старше 14 лет, присоединившемуся к данной Декларации, по его желанию выдаётся удостоверение установленного образца с указанием народной принадлежности и всех его прав. В территориальных сообществах, где численность людей, перешедших в правовое поле прямого народовластия, превысила половину от численности всего населения, эти удостоверения обмениваются на паспорта коренных людей Украины, положение о которых утверждается отдельным правовым актом народа Украины.

По истечении срока присоединения к данной Декларации все неприсоединившиеся к ней коренные люди Украины теряют установленные ею права за исключением их детей до 14 лет, включая и детей-сирот в детских домах на территории Украины, которые при достижении 14-летнего возраста сами за себя примут решения о присоединении или не присоединении к ней. При этом все дети-сироты изначально подлежат регистрации в соответствующих органах коренных людей Украины организациями-опекунами детских домов.

Все предложения по изменению или дополнению данной Декларации принимаются ВР к рассмотрению только в том случае, если каждое предложение повторяется не менее 40 раз от разных авторов.

Данная Декларация также может быть изменена или дополнена путём проведения всеукраинского референдума на основе принципов, изложенных в ней самой.

Скачать Декларацию можно здесь:

1. В облагороженном виде на 10 стр.

2. В компактном виде на 4 стр.

На начало страницы

купить Apple iPad